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소청과의사회, 인플루엔자 검사 급여화 토론장 항의시위

6,577 2019.07.30 22:38

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소청과의사회, 인플루엔자 검사 급여화 토론장 항의시위 

- 임현택 회장 행사장 바닥에 누워

 

대한소아청소년과의사회 임현택 회장과 회원들이 30일 오후 3시 심사평가원 서울사무소에서 열린 인플루엔자 급여화 심평포럼에 난입, 이 같은 내용의 플랜카드를 들고 항의에 나섰다.

이날 포럼은 시작부터 아수라장이 됐다. 허윤정 심사평가연구소장이 인사말을 하기 위해 무대에 오르자 대한소아청소년과의사회 소속 의사들이 뒤따라 올라 침묵시위를 벌였다. 이들은 마스크를 쓰고 ‘이게 문재인 지지율 올리는거 말고 무슨 의미가 있나?’ ‘문재인 지지율 철저히 떨어뜨려 대통령이 감옥에 가는 아름다운 전통 이어받자’ ‘문재인이 우리 아이들을 목을 졸라 죽일 것이다’ 등의 플래카드를 손에 들었다. 또 토론자로 초청된 임현택 소아청소년과의사회장은 토론회가 이어지는 2시간여 동안 눈을 감은 채 무대 한가운데 누워있었다. 임 회장은 토론회 내내 아무런 발언도 하지 않았다. 

 

앞서 보건복지부는 이달 초 환자 부담 절감을 목적으로 인플루엔자 신속항원 검사에 대한 급여화 추진 계획을 밝혔고, 심평원에서는 의료계, 학계, 소비자 등의 의견을 듣기 위한 토론회를 마련했다.

 

인플루엔자 간이검사는 검사방법이 간편하면서 검사결과를 30분 이내에 알 수 있어 인플루엔자(독감) 환자를 진료하는 많은 의료기관에서 시행 중이다.

정부가 인플루엔자(독감) 바이러스 간이 검사에 건강보험을 확대 적용하는 방안을 내놓자 의사단체가 반발하고 나섰다.   

건강보험심사평가원(이하 심평원)은 7월 30일 오후 서울 서초구 심평원 서울사무소에서 ‘인플루엔자 간이검사 건강보험 적용 필요성 논의’를 주제로 제43회 심평포럼을 개최했다. 인플루엔자 간이검사 인플루엔자 바이러스 A형, B형 항원 검사다. 고열 등 독감 의심 증상을 보이는 환자에게 일선 병원서 주로 실시하는 검사법이다. 검사 방법이 간편하고, 30분 이내에 결과를 알 수 있어 동네의원 등 독감 환자를 진료하는 병원에서 흔하게 쓴다. 

 

김동숙 심평원 의약기술팀장은 

“현재는 응급실ㆍ중환자실에서 시행하는 간이검사에 대해서만 일부 건강보험이 적용된다. 나머지 환자들은 검사 비용을 전액 부담한다”라고 설명했다. 

“현재 인플루엔자는 0~9세 어린이 환자가 30~50% 차지하고 있다는 사실을 고려해야 한다”며 “어린이는 검사 정확성이 성인보다 높아 효과적이고 정부의 임신ㆍ출산, 어린이 의료비 부담 경감 정책과도 맞닿아있다”라며 건강보험 적용 필요성을 설명했다.     

“건강보험 적용시 검사정확성이 높은 진단키트 가격을 반영해 수가를 정해야 한다. 검사규모와 건강보험 재정 부담을 고려해 독감 취약계층에 대해 선별급여하는 방안을 고려해야 한다”고 말했다. 이대로면 기존 3만원대인 간이검사 비용이 절반 수준으로 낮아진다. 미국(1만8700원)ㆍ일본(1만4546원)에서는 독감 간이검사에 건강보험을 적용한다. 세계보건기구(WHO)는 독감 의심환자에게 무조건 타미플루(항바이러스제)를 처방하지 말고, 간이 검사를 활성화해 양성 반응이 나온 사람에게만 처방하라고 권고하고 있다. 항바이러스제 대한 내성을 우려해서다.   

 

토론자로 하상철 대한개원내과의사회 의무이사는 

“졸속으로 급여화(건강보험 적용)하는데 반대한다. 독감 간이 검사는 진단 시간만 20~30분으로 많이 들고, 환자로부터 (의사가) 감염될 위험에 노출되는데 이런 위험수가는 반영되지 않았다”며 “낮은 수가로 책정되면 받아들일 수 없다. 의사들의 희생을 강요하면 안 된다”고 비판했다. 이승훈 대한이비인후과학회 보험이사는 “검사 키트값이 8000~1만3000원 정도다. (건강보험이 적용되면) 의사들은 간이검사를 할 때마다 손해 보게 되는데 누가 하겠냐”며 “일본은 판독비 등을 포함해 수가를 3만원 정도로 했는데 이런 점을 고려해야 한다”고 주장했다. 

  

손영래 보건복지부 예비급여과장은 

“오늘 포럼은 급여 필요성에 대해 연구한 내용을 공개한 것이다. 현재 독감 간이 검사에 들어가는 비급여 진료비가 한 해 2000억원대다. 대부분 동네 소아과에서 발생한다. 소아과가 우려하는건 현재 검사비가 평균 3만원인데 건강보험이 적용되면 수익이 감소할 것이라는 점 때문이다”라며 “정부는 급여화를 하더라도 의료계와 논의하면서 할 것이고, 급여화에 따른 손실은 다른 수가 등으로 충분히 보상하는 방안을 찾아보자는 입장이다”라고 설명했다.   


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대피연님의 댓글

인플루엔자 간이검사, 강제 급여화 생각없다(손영래 보건복지부 예비급여과장)
- 손영래 보건복지부 예비급여과장 "수가·급여 여부 결정된 바 없어"
- "수가 수준·비급여 손실 보상·급여화 여부 의료계 협의해 결정할 것"

인플루엔자 간이검사 급여화 논란과 관련해, 보건복지부가 "강제로 급여화 할 생각은 없다"고 선을 그었다.
수가 수준과 비급여 손실 보상방안은 물론, 급여화 진행 여부 자체도 의료계와 협의해 결정하겠다는 입장이다.
손영래 보건복지부 예비급여과장은 7월 31일 전문기자협의회와 만나 이같이 밝혔다.
앞서 건강보험심사평가원은 7월 30일 심평원 서울사무소에서 '인플루엔자 간이검사 건강보험 적용 필요성'을 주제로 포럼을 열고, 간이검사의 급여화 필요성에 무게를 실었다.
반면, 토론에 참여한 의료계 전문가들은 "졸속적인 급여화는 안된다"며 우려의 목소리를 냈다. 항바이러스제 적기 투여를 위한 신속검사로서 검사 필요성 자체는 인정하지만, 급여화를 위한 논의가 충분히 이뤄지지 않았다는 반론이다.
특히 의협 추천 몫으로 참석한 임현택 대한소아청소년과의사회장은 토론을 거부하고 단상에 드러누워 육탄 방어전을 펼쳤다.
손영래 과장은 "어제 포럼은 인플루엔자 간이검사 급여화의 의학적 타당성을 확인하는 수준의 자리"라며 "이를 실제로 급여화 할 것인지, 급여 수가를 어떻게 결정할 것인지 어느 것도 정하지 않았다"고 설명했다.
"이는 모두 의료계와 협의해 나가야할 부분으로, '이 정도면 됐다'는 상호간의 합의가 이뤄지지 않는다면 강제 급여화에 들어가지 않는다는 것이 정부의 입장"이라고 강조한 손 과장은 "하반기 이후 의료계에 협의체 구성을 제안할 예정이다. 협의체 결과에 따라 급여화 여부를 정할 것"이라고 밝혔다.
만약 급여화를 진행한다면, 이전 비급여의 급여화 과정과 마찬가지로 마땅히 현행 비급여 규모만큼의 손실보상을 병행할 것이라고도 언급했다.
손 과장은 "수가로 이를 전부 보상하거나, 수가는 적정수준으로 올리고 (남은 손실규모만큼) 다른 필수행위에 대해 보상을 올리는 방안 모두 가능하다"면서 "비급여 의 급여화를 진행해 나가는 과정에서 의료기관의 손실이 발생하지 않게 한다는 것은 일관적으로 지켜온 원칙이다. 구체적인 방법론은 협의를 통해 결정하면 된다"고 말했다.